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十余省份“十三五”規(guī)劃建議出爐多地表態(tài)要提前脫貧

時間：2018-09-02

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截至12月2日，全國已有10多個省份正式公布了本地區(qū)“十三五”規(guī)劃建議稿全文。界面新聞梳理發(fā)現(xiàn)，多地自我加壓，提出要提前實現(xiàn)“GDP和城鄉(xiāng)居民人均收入較2010年翻一番”這一“雙倍增”目標，還有不少地區(qū)提出要提前實現(xiàn)脫貧。

據(jù)不完全統(tǒng)計，截至12月1日，河北、福建、陜西、貴州、吉林、江蘇、重慶、內(nèi)蒙古、四川、甘肅、黑龍江、青海等12個地區(qū)已正式對外公布本地區(qū)“十三五”規(guī)劃建議稿全文。北京、廣東、山東、湖南等地審議通過了本地“十三五”規(guī)劃建議，但全文尚未公布。

《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》提出，到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。梳理各地“十三五”規(guī)劃建議，多個省份自我加壓，明確提出要提前實現(xiàn)“雙倍增”目標。

多地對扶貧脫貧表態(tài) 重慶吉林要提前實現(xiàn)

日前，中央印發(fā)的我國“十三五”規(guī)劃建議提出，現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。11日23日，中共中央政治局召開會議審議通過《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》。會議指出，我國扶貧開發(fā)已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。

據(jù)人民網(wǎng)報道，落實到地方，至少已有河北、陜西、福建、江蘇、重慶、貴州、吉林等7地已公布本地區(qū)“十三五”規(guī)劃建議稿全文。7地的地方“十三五”規(guī)劃建議中均表態(tài)實現(xiàn)脫貧。

陜西、河北、福建表示，“十三五”期間，現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧。其中，陜西和河北還表態(tài)要讓貧困縣全部摘帽。江蘇則表示，在鞏固脫貧奔小康成果的基礎上，標準再提高、重點再聚焦、內(nèi)涵再豐富、底線再織牢，實施低收入農(nóng)戶和經(jīng)濟薄弱村脫貧致富奔小康工程，確保全省人民共同邁入全面小康社會。

重慶、吉林對實現(xiàn)脫貧提出了明確的時間表。重慶提出，按我國現(xiàn)行標準，到2017年基本完成農(nóng)村脫貧攻堅任務。重慶市委書記孫政才在重慶市委近日全體會議上還表示，在2018年完成脫貧掃尾工作。吉林表示，確保2019年完成脫貧任務。

除公布建議稿全文的7地外，黑龍江、甘肅、廣東、湖南、內(nèi)蒙古等多個省份在建議稿或說明中也都對實現(xiàn)脫貧進行了表態(tài)。如，內(nèi)蒙古表示，“按照國家統(tǒng)一標準，去年底內(nèi)去還有98萬農(nóng)村牧區(qū)貧困人口，通過實施脫貧攻堅工程，實施精準扶貧、精準脫貧，這98萬貧困人口脫貧目標是完全可以實現(xiàn)的。”廣東提出，確?！笆濉蹦┴毨丝谌棵撠?。甘肅和黑龍江提出，確保如期完成脫貧攻堅目標任務。

冀閩陜提GDP增速要高于全國河北貴州明確具體目標

對于經(jīng)濟增長目標，中央的“十三五”規(guī)劃建議提出，經(jīng)濟要保持中高速增長，到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值比2010年翻一番。

在地方層面，河北提出地區(qū)生產(chǎn)總值比2010年翻一番以上。福建、江蘇、重慶等地提出要提前實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和比2010年翻一番。其中重慶特別指出，到2017年全市地區(qū)生產(chǎn)總值比2010年翻一番，到2020年全市地區(qū)生產(chǎn)總值邁上新臺階。此外，河北、福建、陜西3地在本省“十三五”規(guī)劃的建議中還提出增速要高于全國平均水平。

另外，河北、貴州兩地明確了經(jīng)濟增速具體目標數(shù)字。貴州要實現(xiàn)GDP年均增長10%左右，河北要實現(xiàn)年均增長7%左右。對此，河北省省長張慶偉在對本省“十三五”規(guī)劃建議作說明時表示，“（7%）這個目標是積極的，也是留有余地的，在工作指導上我們將力求發(fā)展得再好一些、再快一些?！辟F州省委副書記、代省長孫志剛作說明時也表示，“確定10%左右的目標是積極穩(wěn)妥的?！?/span>

此前，習近平在作關于《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十三個五年規(guī)劃的建議》說明時曾指出，從國內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番目標看，2016年至2020年我國經(jīng)濟年均增長底線是6.5%以上。另據(jù)查，今年前三季度河北GDP增速為6.5%，貴州為10.8%。

多地居民收入要提前實現(xiàn)比2010年翻一番陜西以農(nóng)民增收為重點

關于“十三五”期間城鄉(xiāng)居民收入的增長目標，在中央“十三五”規(guī)劃建議中提出，2020年城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。對此，各地均明確了本地城鄉(xiāng)居民收入增長目標，但具體表述、措施及側重點有所差異。

江蘇、吉林、福建與中央所提目標一致，均表示2020年城鄉(xiāng)居民人均收入要比2010年翻一番。貴州提出，“十三五”期間城鄉(xiāng)居民收入保持兩位數(shù)增長,收入差距縮小,中等收入人口比重上升。

相比較，河北和重慶提出的目標略高。河北明確，到2020年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入要比2010年翻一番以上。重慶則表示，到2017年全市城鄉(xiāng)居民人均收入就要比2010年翻出一番。

而陜西版“十三五”規(guī)劃建議在提出城鄉(xiāng)居民收入趕超全國平均水平的同時，提出以農(nóng)民增收為重點提高收入水平。措施包括要推進農(nóng)村經(jīng)濟普查，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增長潛力，開發(fā)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)增收空間，拓寬農(nóng)村外部增收渠道，賦予農(nóng)民住房、承包地經(jīng)營權抵押、擔保、轉讓權利等。

除上述已公布建議稿全文的7地外，其它省份的“十三五”規(guī)劃建議也都看點多多。如據(jù)媒體報道，廣東的“十三五”規(guī)劃建議中提到，確立2018年為率先全面建成小康社會目標年；北京在建議稿中提出了“十三五”時期要嚴控人口規(guī)模、PM2.5年均濃度比2015年下降15%左右等內(nèi)容。北京市委書記郭金龍在作說明時還談到，到2017年北京將要完成絕大多數(shù)行政事業(yè)單位的搬遷通州行政副中心工作，而人口2300萬為“天花板”。

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